超過(guò)1億居民飲水問(wèn)題待解決 水利部5月將落實(shí)建設(shè)資金
時(shí)間:2014-05-08 11:01:35 作者:管理員 來(lái)源:原創(chuàng) 點(diǎn)擊:2216次
我國(guó)為水資源較為匱乏的國(guó)家,目前在很多較為落后的地區(qū)和農(nóng)村,居民飲水條件依舊有待改善,為解決此類問(wèn)題。5月6日,水利部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作視頻會(huì)議。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并講話,會(huì)上強(qiáng)調(diào),要全力打好今明兩年
農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),讓農(nóng)村居民早日喝上干凈水。
及時(shí)足額落實(shí)配套建設(shè)資金
近年來(lái),全國(guó)各地對(duì)保障農(nóng)村飲水安全問(wèn)題都給予了較高的重視,尤其是
農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題較為突出的西部地區(qū),財(cái)政資金的投入在不斷加大。
經(jīng)過(guò)多年的大力推進(jìn),我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題得到了較好解決,尤其是一些東部和中部地區(qū),農(nóng)村居民飲水管道已經(jīng)和城鎮(zhèn)居民飲水管道相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。但是,西部地區(qū)尤其是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū),居民飲水安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻。同時(shí),一些地方在水源保護(hù)、水質(zhì)保障、項(xiàng)目前期、建設(shè)管理、建后管護(hù)等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
實(shí)際上,在解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題上,西部地區(qū)的財(cái)政實(shí)力相對(duì)薄弱,財(cái)政資金投入的力度和意愿存疑。
陳雷指出,今明兩年規(guī)劃內(nèi)尚有1.1億農(nóng)村居民和1535萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題需要解決,剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散、工程建設(shè)成本高的地區(qū),建設(shè)難度遠(yuǎn)超以往,多數(shù)都是難啃的“硬骨頭”。
對(duì)此,清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,癌癥村等很多問(wèn)題都和飲用水安全有關(guān)系,在農(nóng)村的飲用水安全方面,以后肯定會(huì)加強(qiáng)投資。
在“細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保資金投入”中,陳雷強(qiáng)調(diào),各地要根據(jù)規(guī)劃,把分年解決人數(shù)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)、水質(zhì)保障等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解,層層落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村以及農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng),納入年度計(jì)劃安排和工程前期工作。
陳雷要求,各地要在5月底前將今年農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃分解下達(dá)到項(xiàng)目縣,及時(shí)足額落實(shí)地方配套建設(shè)資金,對(duì)資金存在缺口的地區(qū),省級(jí)政府要千方百計(jì)統(tǒng)籌加以解決。
確保資金使用安全規(guī)范高效
據(jù)陳雷介紹,2005年啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來(lái),全國(guó)累計(jì)解決了4.1億農(nóng)村居民和3200多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。特別是“十二五”以來(lái),3年來(lái),累計(jì)完成投資1067億元,解決了1.88億農(nóng)村居民和2617萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題,集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%,在監(jiān)測(cè)指標(biāo)增加的情況下,水樣水質(zhì)合格率提高了近9個(gè)百分點(diǎn)。
按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求,“十二五”期間,全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題,使全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。
陳雷在上述會(huì)議上指出,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,拓寬農(nóng)村飲水安全投融資渠道,鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金投入,組織和引導(dǎo)受益群眾籌資投勞。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防截留、擠占、挪用和滯留建設(shè)資金,確保資金使用安全規(guī)范高效。
對(duì)于建立市場(chǎng)化機(jī)制,傅濤建議,現(xiàn)在很多地方農(nóng)村自來(lái)水是免費(fèi)的,農(nóng)村供水成本本來(lái)就高,又不付錢,沒(méi)有人愿意做。“(農(nóng)民使用自來(lái)水)一部分政府需要進(jìn)行補(bǔ)貼,因?yàn)橐恍┺r(nóng)村比較分散,供水成本要高一些,但是,最終要讓老百姓付錢?!?br />
2014年4月,國(guó)家發(fā)改委編制的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(征求意見(jiàn)稿)》中,將“農(nóng)村居民供水工程 (包括城市供水設(shè)施向農(nóng)村延伸)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)”,列入新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。
為了進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化督促指導(dǎo),加大支持力度,確保如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。陳雷提出了八項(xiàng)要求,包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任;細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保資金投入;強(qiáng)化水質(zhì)保障,確保供水安全;強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格績(jī)效考核等。
陳雷強(qiáng)調(diào),保障農(nóng)村飲水安全是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是為民辦實(shí)事的重要途徑,是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生工程。
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